（通讯员 易平）“同学，天气炎热，带瓶水进考场吧！”高考期间，在长沙市南雅中学门口，长沙市雨花区检察院司法警察大队原大队长、东山街道雅致名园小区党支部第一书记李永红，带领区检察院青年志愿者和雅致名园小区党支部党员，开展爱心护考志愿服务，维护交通秩序，并为考生、陪考家长提供矿泉水、扇子、防暑药品及备用文具。

小区是基层治理的最末梢，也是服务群众的最前沿。雨花区深入开展“走找想促”活动，坚持人往基层走、劲往基层使，积极创新工作举措，选派14名退出领导岗位干部到小区担任第一书记，让他们在小区党建工作中发挥“余热”，为打造党建引领物业管理示范区积极助力。

选对人 14个小区迎来了第一书记

“到小区后，我将尽快转变角色、迅速找准定位，广泛收集需求、拓展服务力量、帮助对接资源，为小区治理出谋划策、撑腰鼓劲。”在雨花区选派领导干部任小区第一书记工作推进会上，区人大监察和司法委员会原主任委员、圭塘街道潇湘名城小区党支部第一书记刘松山表态。

为进一步破解小区治理中面临的党组织书记人难选、物业矛盾纠纷难调解等问题，2022年，雨花区研究出台《选派领导干部任小区第一书记管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），从曾在全区各机关、企事业单位担任副科职及以上领导职务且现改任非领导职务的干部中挖掘人选，通过“报名、考察、决定、培训”等程序，先后选派两批次14名领导干部到小区任职第一书记。

“第一书记不主持、不替代、不包办小区党组织书记工作，重在指导帮助、解难题、办实事、惠民生。”《管理办法》对选派小区第一书记的人选、条件、程序、管理等进行指导规范，明确第一书记重点围绕建强基层组织、推动矛盾化解、为民办事服务、提升治理水平等方面履职。

目前，选派的14名第一书记平均年龄54.6岁，任期两年，主要来自于区人大、区委组织部、区检察院、区工信局、区司法局、区应急局、高桥街道、侯家塘街道等13个部门、街道，按照就近就便原则，主要派驻到基础条件较好、拟打造成党建示范点的小区或治理难度较大的小区，做到人岗相适、精准配对。

重指导 提升小区治理水平

小区党组织班子团不团结？工作运行顺不顺畅？工作思路清晰与否？要打造成示范点，优势资源和短板问题在哪里？14名第一书记到岗后，迅速进入状态，发挥政治坚定、经验丰富、协调能力强的优势，为小区治理助力。2年过去，在小区干得如何？给街镇、社区、小区带来了怎样的“化学反应”？

雨花亭街道香樟兰亭小区历史遗留问题多，物业矛盾尖锐，第一书记郭绍炎到岗后，联合社区党组织，组织小区党支部、业委会、居民代表召开联席会议，通过考察新物业公司、开展招投标等程序，推动小区新老物业平稳过渡，联动解决了安保不严、保洁不细、设施破损等问题。

高桥街道上河阳光小区党支部第一书记杨远高主动在小区支部讲微党课，并积极对接辖区爱心企业，为小区困难学生捐赠学习用品，推动小区电梯更新、监控改造、外墙空鼓维修等14项民生微实事得到有效解决。

跳马镇佳兆业水岸新都小区党支部第一书记喻向东积极为“四位一体”小区示范点打造、小区安全巡逻等献计出力；圭塘街道湘核佳苑小区党支部第一书记杨旦，兼任小区监事会委员，指导业委会顺利换届，联合辖区单位开展困难慰问，推动居民代表工作落实，提升了小区党支部组织动员能力；同升街道桃阳苑小区党支部第一书记王红艳，定期到社区蹲点指导，助力小区示范点打造。

强保障 让第一书记待得住、干得好

“第一书记黄吉祥到了小区，不仅帮我们理清了工作思路，更重要的是抓党建、带队伍，让小区党组织的凝聚力战斗力明显增强。”东塘街道中江国际花城小区党支部书记曹仕荣说。14名第一书记的积极实践，解决了小区治理过程中一批堵点痛点难点问题，实现了小区治理水平和群众满意度的双提升。

如何确保第一书记待得住、干得好？一方面，强化服务，建立街道（镇）班子成员与第一书记日常联系机制，全面掌握第一书记日常工作和生活情况，并要求社区选派专人负责联络服务，建立区委组织部牵头抓总，区直部门、街道（镇）各司其职、协调配合的工作机制。另一方面，给予政治待遇，明确第一书记可列席区委及组织部门关于基层党建工作的有关会议、街道（镇）党政会议等，对表现优秀的第一书记优先推荐为区委表彰、评优评先人选。同时，建立工作交流群，定期召开交流会，鼓励第一书记谈感受、讲经验、提建议、谋思路，激发他们参与城市基层党建和社区治理的内生动力。

此外，雨花区还安排专项经费，用于小区党支部党员教育管理、困难党员慰问帮扶、党建阵地及基础设施完善等工作，通过一系列配套措施，源源不断将第一书记“人才活水”注入城市基层治理“蓄水池”。